La relazione biennale sulla condizione dell'infanzia e dell'adolescenza in Italia è stata redatta in base alle indicazioni programmatiche predisposte dall'Osservatorio nazionale per l'infanzia e l'adolescenza nel gennaio del 2004, dedicando particolare attenzione oltre che alla descrizione della condizione dei fanciulli nel nostro Paese, anche ai fenomeni nuovi che si vanno delineando in questo universo. Le linee guida dettate dall'Osservatorio nazionale sono state sviluppate dal gruppo di lavoro del Centro nazionale di documentazione e analisi per l'infanzia e l'adolescenza che ha provveduto a declinare le indicazioni ricevute mettendo in rilievo sia la disamina degli ambiti di vita, sia gli ambiti problematici dei bambini e degli adolescenti in Italia. La relazione, come da mandato dell'Osservatorio nazionale, si sviluppa in due parti: la prima con l'analisi puntuale della condizione dell'infanzia e dell'adolescenza in Italia; la seconda con un esame dei diritti dell'infanzia e dell'adolescenza in base alle normative italiane - alla luce della riforma del titolo V della Costituzione - ed europee e con una ricognizione delle buone pratiche messe in atto dalle amministrazioni dello Stato (ministeri, Regioni ed enti locali) e dalle associazioni che si occupano, a vario titolo, della promozione e della tutela dei diritti dei cittadini minorenni.